黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出：“健全為基層減負長(cháng)效機制?！?/span>接著(zhù)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規定》，黨中央首次以黨內法規形式為基層減負。所以，減負是基層期盼和國家重視的雙向奔赴。破解基層“小馬拉大車(chē)”難題，不僅體現為工作“減量”，更是要注重標本兼治，通過(guò)治理轉型、制度創(chuàng )新、作風(fēng)轉變等手段達到減負目標。

明晰工作流程，厘清權責邊界。根治基層負擔過(guò)重問(wèn)題，著(zhù)力在“輕車(chē)減負”上做減法，在“壯馬賦能”上做加法，建立邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效的基層治理體制。按照“依法下放、非準禁入”的原則，防止職責任務(wù)隨意下沉。設置職責任務(wù)下沉的標準和門(mén)檻，職能部門(mén)下放職責任務(wù)要按照事前醞釀、提出申請、組織審核的程序進(jìn)行；按照“精簡(jiǎn)效能、動(dòng)態(tài)調整”的原則，推動(dòng)基層職能優(yōu)化、結構再造、人員重組，傾力推動(dòng)力量往下沉，強化基層治理隊伍建設，增強基層組織的任務(wù)承載力，提升基層干部的話(huà)語(yǔ)權；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，科學(xué)規范部門(mén)管理，建立權力清單、規范責任清單，防止有關(guān)部門(mén)隨意“甩鍋”、層層”甩鍋”亂象。

加強源頭管控，轉變督考方式。從制度層面著(zhù)力，制定詳細的“減負清單”和“落實(shí)程序”，推動(dòng)應減盡減、能減必減，通過(guò)建立長(cháng)效機制，牢牢守住精文減會(huì )硬杠杠，緊緊扼住基層重負反彈回潮的沖動(dòng)。統籌規范督查考核事項，明確同類(lèi)督查考核事項合并開(kāi)展，涉及多部門(mén)的集中組團開(kāi)展，變“多頭式”考核為“一站式”考核，做到“多考合一”，實(shí)現督考由“一窩蜂”向“一盤(pán)棋”轉變。改變“材料一摞、制度一墻”的考核方法，不搞花拳繡腿，不要繁文縟節，主要看工作實(shí)績(jì)。深化精準問(wèn)責、規范問(wèn)責，避免問(wèn)責泛化、簡(jiǎn)單化，嚴禁任性問(wèn)責，防止問(wèn)責走樣，落實(shí)容錯糾錯機制，實(shí)現激勵性和懲戒性的平衡，營(yíng)造理性與寬容的干事創(chuàng )業(yè)氛圍。

優(yōu)化工作作風(fēng)，促進(jìn)真抓實(shí)干。習近平總書(shū)記強調：“樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，持續深化整治形式主義為基層減負?！弊黠L(fēng)建設只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。要從思想層面入手，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)、權力觀(guān)?；鶎訙p負，重在減形式主義、減官僚主義、減層層加碼?；鶎迂摀^(guò)重，問(wèn)題出在基層，根子在一些上級部門(mén)及領(lǐng)導。只有讓上級部門(mén)及領(lǐng)導樹(shù)立和踐行正確的政績(jì)觀(guān)與權力觀(guān)，改變工作作風(fēng)，基層干部才能真正成為減負政策的受益者。

減負不等于減擔當，而是讓基層干部減掉不合理負擔后輕裝上陣，基層干部才能有更多時(shí)間和精力用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題，才能真正增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。