根據新區黨工委統一部署，黨工委第二巡察組于2024年8月20日至9月30日對新區石化集團黨委開(kāi)展了巡察工作，并于2024年12月23日反饋了巡察意見(jiàn)。根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》有關(guān)規定，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、巡察整改總體情況

黨工委第二巡察組圍繞“四個(gè)聚焦”指出石化集團黨委存在的四個(gè)方面18個(gè)具體問(wèn)題。石化集團黨委將習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述以及黨工委關(guān)于巡察整改的部署要求作為根本遵循，堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向，健全完善巡察整改責任機制，嚴格對照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展整改落實(shí)工作，推動(dòng)集團公司在項目前期、項目建設、投資融資、深化改革、清收清欠等重點(diǎn)領(lǐng)域取得關(guān)鍵進(jìn)展。

二、巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況

（一）落實(shí)黨中央決策部署和省市委、新區黨工委工作部署方面

1.學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神有差距

一是嚴格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神、黨的二十大及二十屆三中全會(huì )精神，結合集團公司實(shí)際推動(dòng)相關(guān)工作，做到學(xué)思用貫通、知信行統一。截至目前組織理論學(xué)習中心組學(xué)習2次、黨委會(huì )集中學(xué)習4次。二是各黨支部通過(guò)“三會(huì )一課”暨主題黨日活動(dòng)等方式，組織黨員學(xué)習習近平總書(shū)記最新講話(huà)精神、重要論述，上級單位相關(guān)會(huì )議及文件精神20余次，黨員干部職工以學(xué)促干的勁頭明顯增強。

2.重點(diǎn)項目推進(jìn)緩慢

一是成立項目組，加強對重點(diǎn)項目論證研判和統籌協(xié)調，加速推進(jìn)固光和催化劑等產(chǎn)業(yè)項目相關(guān)工作，目前，已完成固光項目立項備案表及項目名稱(chēng)的變更，正在進(jìn)行項目設計、主要設備的采購以及安評環(huán)評等前期手續的辦理工作，計劃三月底開(kāi)展項目現場(chǎng)施工工作；已完成催化劑項目立項備案，正在推進(jìn)設計評價(jià)工作和相關(guān)設備的采購工作。二是液態(tài)陽(yáng)光項目方面，有效利用并盤(pán)活了“10MW光伏發(fā)電站”“空壓站”“10KV變配電室”“庫房”等裝置及建筑，10MW光伏發(fā)電已并網(wǎng)發(fā)電，10KV變配電室及空壓制氮裝置持續為專(zhuān)精特新A區提供生產(chǎn)用電及生產(chǎn)用氮氣、壓縮空氣及儀表風(fēng)；庫房作為園區環(huán)保應急物資儲備庫長(cháng)期使用。三是與大化所持續推進(jìn)工藝包技術(shù)推廣工作，已對接中煤集團鄂爾多斯能源化工有限公司進(jìn)行技術(shù)推廣，該公司目前已完成10萬(wàn)噸液態(tài)陽(yáng)光綠色甲醇示范項目可研編制、立項等工作，總投資43億元，正在開(kāi)展設計及設備招標工作。

3.培育新質(zhì)生產(chǎn)力成效不佳

石化集團搶抓產(chǎn)業(yè)升級戰略機遇，加快培育專(zhuān)精特新新質(zhì)生產(chǎn)力，初步篩選出2025年符合科技創(chuàng )新培育條件的入駐企業(yè)15家，目前正在對接相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構，為入駐企業(yè)申報工作做準備。同時(shí)，加大招商引資力度，已招引一家科技創(chuàng )新型企業(yè)落地專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園區。

4.謀劃項目能力較弱

一是結合化工園區現有產(chǎn)業(yè)供給端需要和產(chǎn)出端要素，積極謀劃了13萬(wàn)噸/年丙烯腈項目，目前，關(guān)于項目建設的議題已提請投委會(huì )審議，待投委會(huì )研究同意后開(kāi)展后續工作。二是加快推進(jìn)固光、催化劑、廢水預處理項目的建設，目前，固光項目已完成項目立項手續，正在辦理工程規劃許可證；催化劑項目已完成立項手續，設計工作完成60%，正在進(jìn)行設備采購工作；廢水預處理項目已完成可研編制工作，正在進(jìn)行報告評審工作。

5.招投標工作不規范

一是集團物資裝備部已制定學(xué)習培訓計劃，組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習《招標投標法》《招標投標法實(shí)施條例》等法律法規2次，采購業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識和合規意識不斷增強。二是集團物資采購已全面實(shí)現線(xiàn)上電子化平臺采購，從需求、計劃、立項、采購實(shí)施、數據報送等流程實(shí)現線(xiàn)上操作，高效賦能集團采購管理提升，推動(dòng)采購管理優(yōu)化升級。三是集團已對《采購管理制度》《采購管理辦法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步加強采購管理，規范采購行為。

6.落實(shí)意識形態(tài)工作責任制不夠到位

一是集團黨委高度重視意識形態(tài)工作，召開(kāi)黨委會(huì )深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，對相關(guān)制度進(jìn)行學(xué)習并作了安排部署，進(jìn)一步提高干部職工對意識形態(tài)工作重要性的認識。二是集團黨委召開(kāi)2024年度黨支部書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核會(huì )，各黨支部將意識形態(tài)工作納入基層黨支部書(shū)記述職報告，壓緊壓實(shí)責任，督促各黨支部積極謀劃、主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)意識形態(tài)工作各項任務(wù)。

（二）落實(shí)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設責任方面

7.問(wèn)責處理不夠嚴格

一是召開(kāi)2025年全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議，深入學(xué)習貫徹二十屆中紀委四次全會(huì )和十四屆省紀委四次全會(huì )，以及新區2025年全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議精神，傳達學(xué)習《蘭州新區紀工委關(guān)于5起黨員和公職人員酒駕醉駕典型問(wèn)題的通報》和《蘭州新區紀工委關(guān)于3起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題的通報》，并對2025年全面從嚴治黨工作進(jìn)行了安排部署。二是集團黨委召開(kāi)黨委會(huì )，組織中層及以上領(lǐng)導干部集中學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于全面加強黨的紀律建設的重要論述和《中國共產(chǎn)黨章程》，以“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)“絕大多數”，著(zhù)力推動(dòng)形成遵規守紀的良好氛圍。三是制定2025年黨紀黨規學(xué)習計劃，通過(guò)集中學(xué)習、個(gè)人自學(xué)等形式，組織各黨支部常態(tài)化開(kāi)展黨紀學(xué)習教育，引導黨員干部職工筑牢思想防線(xiàn)。四是嚴格落實(shí)紀工委處分決定，在集團第1次黨委會(huì )和工程公司第1次支委會(huì )上宣讀了紀工委對相關(guān)人員的處理決定，并對中層以上領(lǐng)導干部起到警示作用。五是集團收到紀工委移交的相關(guān)人員酒駕違紀問(wèn)題線(xiàn)索后，對相關(guān)人員進(jìn)行了立案和處理，并將處理結果向紀工委進(jìn)行了報備。六是修訂《問(wèn)責追責制度（修訂）》，進(jìn)一步嚴肅對違紀違法人員的處理。

8.資金管理存在廉政風(fēng)險

一是集團領(lǐng)導班子通過(guò)周例會(huì )帶頭學(xué)習《貨幣資金審批制度》等財經(jīng)法律法規，強化各級財經(jīng)紀律意識，明確集團公司實(shí)行資金及銀行賬戶(hù)集中統一管理制度，集團及各子公司銀行賬戶(hù)、資金由集團財務(wù)融資部統一管控，杜絕資金體外循環(huán)，既做到全面監管各子公司資金運作，又做到資金在集團公司內部合理調配使用，提高資金使用效率。二是已在浦發(fā)銀行設立安全生產(chǎn)保證金專(zhuān)戶(hù)并將聯(lián)名賬戶(hù)結余資金全部轉入專(zhuān)戶(hù)管理，建立資金日常收支臺賬，加強管理。三是集團財務(wù)融資部制定2025年培訓計劃，按計劃組織財務(wù)人員參加準則、法規、政策等學(xué)習。

9.廉政約談落實(shí)不到位

一是紀檢監察室對約談工作開(kāi)展情況進(jìn)行了統計和檢查，集團各部室、各子公司都能?chē)栏衤鋵?shí)《黨風(fēng)廉政建設主體責任約談工作實(shí)施辦法》，認真開(kāi)展約談工作。二是黨委書(shū)記、董事長(cháng)對班子成員進(jìn)行了集體約談，集中學(xué)習了《黨風(fēng)廉政建設主體責任約談工作實(shí)施辦法》，并對巡察整改工作提出具體要求。三是黨委書(shū)記、董事長(cháng)對班子成員圍繞物資采購、選人用人、項目建設、安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展了“一對一”廉政約談，進(jìn)一步提升集團班子成員廉潔自律意識，強化“一崗雙責”責任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。

10.落實(shí)中央八項規定精神有差距

一是在元旦、春節節前，組織各部室、各子公司認真學(xué)習《中央紀委國家監委公開(kāi)通報七起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題甘肅省紀委監委通報》《5起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題》，汲取深刻教訓，深化干部職工對中央八項規定精神的理解和認識。二是在集團職工食堂一樓門(mén)廳處設立紀檢監察監督舉報信箱，同時(shí)設立舉報電話(huà)和舉報信箱，暢通違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索舉報渠道，借助群眾監督力量，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設工作。三是認真貫徹落實(shí)黨工委、紀工委關(guān)于加強全面從嚴治黨工作的安排部署，結合集團實(shí)際，研究制定《2025年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，提出重點(diǎn)任務(wù)，明確責任單位，扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。四是從各子公司抽調綜合素質(zhì)強、工作作風(fēng)扎實(shí)的職工作為紀檢專(zhuān)干人員，進(jìn)一步充實(shí)了監督執紀工作力量，推進(jìn)監督執紀向基層進(jìn)一步延伸。

11.形式主義問(wèn)題依然存在

一是深入學(xué)習中央、省市和新區相關(guān)文件精神，加深對形式主義等“四風(fēng)”問(wèn)題的認識和理解，指導相關(guān)工作開(kāi)展。二是認真貫徹落實(shí)新區黨工委關(guān)于整治形式主義為基層減負的決策部署，優(yōu)化完善OA系統發(fā)文流程和會(huì )議管理功能，嚴把發(fā)文數量關(guān)、質(zhì)量關(guān)，全面精簡(jiǎn)公文，加強會(huì )議管理，讓基層干部職工放開(kāi)手腳、輕裝上陣，營(yíng)造良好的干事創(chuàng )業(yè)氛圍。三是在文件管理方面，明確發(fā)文的必要性、合理性和時(shí)效性標準，嚴格控制發(fā)文數量和規格；在會(huì )議管理方面，大力壓縮會(huì )議規模和時(shí)間，提倡開(kāi)短會(huì )，讓會(huì )議更加務(wù)實(shí)高效；在簡(jiǎn)報管理方面，嚴把數量和質(zhì)量，對有關(guān)特色工作亮點(diǎn)自行綜合歸納總結。

（三）基層黨組織和黨員隊伍建設方面

12.黨建述職評議不規范

2月11日，石化集團黨委召開(kāi)2024年度黨支部書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核會(huì )，會(huì )前對述職評議相關(guān)材料進(jìn)行審核把關(guān)，確保述職內容真實(shí)、準確、規范。會(huì )上參會(huì )人員對7名基層黨組織書(shū)記2024年度抓基層黨建工作情況進(jìn)行了現場(chǎng)測評。

13.黨支部標準化建設存在短板

一是督促各支部認真開(kāi)展“三會(huì )一課”、主題黨日活動(dòng)及近期重點(diǎn)黨建工作，提醒黨員干部職工按時(shí)參加組織生活并繳納黨費。二是下發(fā)集團《關(guān)于基層黨組織召開(kāi)2024年度組織生活會(huì )和開(kāi)展民主評議黨員的通知》，對黨員個(gè)人對照檢查材料嚴格把關(guān)。三是召開(kāi)機關(guān)支部黨員大會(huì )，會(huì )上機關(guān)支部書(shū)記就“機關(guān)黨支部2022年度組織生活會(huì )4名黨員個(gè)人對照檢查材料內容雷同”問(wèn)題進(jìn)行了通報批評，并要求在今后黨員發(fā)展過(guò)程中嚴守發(fā)展黨員程序。

14.發(fā)展黨員工作不嚴肅

一是組織黨務(wù)專(zhuān)干認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《發(fā)展黨員工作指導手冊》，按照發(fā)展黨員有關(guān)規定做好發(fā)展黨員工作。二是召開(kāi)機關(guān)支部黨員大會(huì )，會(huì )上機關(guān)黨支部書(shū)記就“2022年6月29日，機關(guān)黨支部黨員大會(huì )討論接收1名同志為中共預備黨員事宜，應到正式黨員54人，簽到21人，表決票38張”問(wèn)題進(jìn)行了通報批評，并對相關(guān)工作作了進(jìn)一步要求。

15.干部選拔任用不規范

一是制定學(xué)習計劃，組織人力資源部全員學(xué)習公司干部選拔制度及試用期考核內容2次，深化相關(guān)工作人員對制度的學(xué)習理解，按照制度辦事的意識明顯增強。二是已完成干部卷宗梳理工作，對1名擬提拔對象缺失的《考察材料》已在干部檔案中找到，補充至干部卷宗材料中。三是針對“試用期內3名干部再次提拔使用”問(wèn)題，集團黨委書(shū)記對人事分管領(lǐng)導及人力資源部全員約談1次。

（四）巡察、審計反饋問(wèn)題整改方面

16.巡察反饋問(wèn)題整改不到位

一是及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，扎實(shí)深入研究部署巡察整改工作，制定巡察整改“一方案三清單”，逐項明確整改任務(wù)，逐條制定整改措施，逐級壓實(shí)整改責任。二是建立黨委牽頭抓總、黨委書(shū)記親自調度、紀檢監察室整體推進(jìn)、各部門(mén)專(zhuān)項落實(shí)的組織保障體系，做到了各司其職、各負其責。三是建立《蘭州新區黨工委第二巡察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)臺賬》，定期督導檢查，形成了建賬、對賬、銷(xiāo)賬的“閉環(huán)”機制。四是建立“主責部門(mén)（單位）主要負責人初審、集團分管領(lǐng)導復審”機制，把好問(wèn)題整改“收口關(guān)”，確保措施落實(shí)到位、成效有據可查。五是加強制度機制建設，持續推進(jìn)巡察整改常態(tài)化長(cháng)效化，突出用制度管人管權管事，堅持嚴的基調、嚴的措施，形成并鞏固嚴的氛圍，集中整改期間完善《采購管理制度》《采購管理辦法》等28項制度。

17.審計查出問(wèn)題整改不徹底

一是組織召開(kāi)爭議協(xié)調會(huì )，推動(dòng)專(zhuān)精特新A區等6個(gè)項目的結算審計工作。二是建立0.38億元應收款清收臺賬，目前已收回應收款項400萬(wàn)元，正在通過(guò)訴訟等多種手段積極清收。三是建立48.02億元固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬臺賬，加強與行業(yè)部門(mén)對接，按照程序逐步推進(jìn)固定資產(chǎn)轉固工作。

18.問(wèn)題整改長(cháng)效機制不健全

一是加強組織領(lǐng)導，扎實(shí)深入推進(jìn)巡察整改工作，制定巡察整改“一方案三清單”，逐項明確整改任務(wù)，逐條制定整改措施，逐級壓實(shí)整改責任。二是開(kāi)展巡察整改督查工作，對相關(guān)責任單位落實(shí)不到位、思想不重視等問(wèn)題進(jìn)行通報，督促相關(guān)部門(mén)加快整改進(jìn)度，確保每項巡察整改事項按時(shí)間節點(diǎn)整改到位。三是加強制度機制建設，著(zhù)力推動(dòng)形成用制度管人管事的工作格局，集中整改期間完善《采購管理制度》《采購管理辦法》等28項制度。

三、下一步工作措施

石化集團黨委將始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，嚴格按照黨工委、紀檢監察工委關(guān)于巡察整改的工作部署，保持思想不松、標準不降、力度不減，常態(tài)化抓好整改工作，以高質(zhì)量整改落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

一是突出全面整改，持續用力。堅持目標不變、標準不降、力度不減，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。對已完成整改的，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改成果；對還完成未整改的，緊盯不放，嚴化措施，加強跟蹤問(wèn)效。

二是突出督導推進(jìn)，從嚴問(wèn)責。嚴格落實(shí)整改工作督查、預警機制，掛賬督辦，閉環(huán)管理，按時(shí)銷(xiāo)號。對進(jìn)展緩慢的，嚴格限期落實(shí)；對整改重視程度不夠、責任落實(shí)不到位、整改事項不達標的，依據相關(guān)規定嚴肅追責問(wèn)責。

三是突出舉一反三，強化管理。始終高度警醒，深刻吸取教訓，針對問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的管理體系，使整改落實(shí)成為規范企業(yè)治理、提升管理水平的過(guò)程。

四是突出成果轉化，推動(dòng)發(fā)展。把巡察整改融入全面從嚴治黨、全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力推動(dòng)項目建設“大提速”、改革攻堅“大突破”、工作質(zhì)效“大提升”、干部作風(fēng)“大轉變”，堅決完成各項目標任務(wù)，開(kāi)創(chuàng )企業(yè)改革發(fā)展新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0931-8257877，電子郵箱：15340440630@163.com，通信地址：蘭州新區石化產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司辦公大樓807室，郵政編碼：730300。

                                                                                                                 中共蘭州新區石化產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司委員會(huì )

                                                                                                                                        2025年6月24日